一是歐盟如果以短流程鋼材產(chǎn)品的碳排放量為參照,征收長(zhǎng)流程鋼鐵產(chǎn)品的碳關(guān)稅,這一定是不合理的,至少應(yīng)當(dāng)區(qū)分生產(chǎn)流程來征收碳關(guān)稅。
二是歐盟如果以長(zhǎng)短流程鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的平均碳排放量作為參照,征收中國鋼鐵產(chǎn)品的碳關(guān)稅,則涉嫌保護(hù)歐盟區(qū)域的落后產(chǎn)能。原因在于,近10多年來,中國鋼鐵工業(yè)通過大力推動(dòng)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排,噸鋼能耗指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化,2022年噸鋼能耗(551千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)較2013年(592千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)下降了41千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,中國許多長(zhǎng)流程鋼企的噸鋼能耗優(yōu)于歐盟的同類型企業(yè)。
三是歐盟進(jìn)口中囯鋼材,其實(shí)內(nèi)含著中國煉鐵過程的碳排放,從某種意義上講,歐盟應(yīng)購買其中的碳排放。
四是歐盟當(dāng)前的短流程工藝原料主要來源于多年長(zhǎng)流程工藝積累的廢鋼及進(jìn)口厚壁無縫鋼管再生廢鋼,如果征收碳關(guān)稅影響到歐盟鋼材進(jìn)口,也會(huì)出現(xiàn)反噬。
因此,我認(rèn)為,針對(duì)該法案的不合理性,我囯鋼鐵和鋁行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來,絕不能逆來順受。鋼鐵和鋁行業(yè)絕不能認(rèn)為我國對(duì)歐盟出口的鋼鋁產(chǎn)品總量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而且占比也逐年縮小,可以通過向其他國家出口來降低歐盟碳關(guān)稅的影響。其實(shí),這是一種危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。可以預(yù)見的是,歐盟對(duì)鋼鋁材料征收碳關(guān)稅一旦得逞,必將像“碳足跡”一樣擴(kuò)大范圍,蔓延到含鋼鋁材料的其他商品貿(mào)易。此外,種種跡象也表明,一些發(fā)達(dá)國家已開始效仿歐盟碳關(guān)稅,制定本國的碳關(guān)稅政策。我們只有據(jù)理力爭(zhēng),積極在制定國際碳規(guī)則上下功夫,才能維護(hù)我國鋼鋁產(chǎn)業(yè)的合理利益。
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